一、部门职责

(一)贯彻执行《中华人民共和国测绘法》、《甘肃省测绘管理条例》和配套法规以及国家测绘工作的方针政策，拟定全省测绘行政法规、规章和有关规定；研究制定测绘行业管理政策、技术政策和技术标准并依法监督实施；规范全省测绘市场行为。

(二)制订全省测绘事业发展中长期规划和年度计划；组织管理基础测绘、政区界线测绘、地籍测绘和全省性重大测绘项目、重大测绘科技项目；负责全省航空摄影的申报管理。

(三)依法管理全省测绘资格认证，组织年检，管理测绘任务登记；指导全省测绘仪器检定；管理测绘产品质量监督检验工作；协助国家测绘地理信息局审批对外提供测绘成果和国外组织、个人来甘肃测绘事项；开展测绘对外交流与合作；依法查处测绘违法案件，办理有关行政复议。

(四)组织实施"数字甘肃"业务工作，管理省级基础地理信息数据，负责建立和完善全省基础地理信息系统，组织指导基础地理信息社会化服务，根据省政府授权审定发布重要地理信息数据。

(五)依法管理全省各种地图的编制和更新工作，审查向社会出版、展示的地图，按照法定界线标准样图审定境界标绘,依据民政部门的地名资料审核地名在地图上的表示。

(六)建设和管理基础测绘设施，管理全省的国家统一测绘基准和测量控制系统；审批城镇和重大工程建设项目独立坐标系统的建立和变更，监督采用统一的国家高程基准；管理测绘成果，负责全省一、二等国家测量标志的保护工作，指导三、四等及城市测量标志的保护。

(七)管理测绘科技教育工作；负责全省测绘行业专业技术职务任职资格的评审；负责全省测绘行业特有技术工种职业技能鉴定工作。

(八)管理和监督测绘事业费、基础测绘专项经费和有关专项资金的使用。

(九)承办省政府、省国土资源厅及国家测绘地理信息局交办的其它工作。

二、机构设置

（一）机关内设机构

省测绘地理信息局机关属参照公务员法管理的事业单位,内设8个职能处室，具体为办公室、国土测绘处、成果地图处、行业管理处、规划财务处、人事教育处、机关党委、纪检监察室。

（二）直属事业单位

1.公益一类事业单位 5 个，为甘肃省测绘工程院、甘肃省基础地理信息中心、甘肃省地图院、甘肃省测绘产品质量监督检验站和最快线路检测中心后勤服务中心。

2.公益二类事业单位1 个，为甘肃省测绘技能鉴定指导中心。

三、部门预算指标注解

（一）基本支出

2017年基本支出 10597.68万元，其中：一般公共预算支出6537.02万元。较2016年增加544.13万元，增长5.41%。增加主要原因是落实机关事业单位职工工资、退休养老金、离休费提标政策，调整与工资挂钩的公用经费标准。

（二）项目支出

1.项目分类分级情况

专项业务费项目 5 个，项目金额549.20万元。分别为：测绘质量检测经费项目50万元、测绘基地维护维修经费68万元、测绘成果成图资料及产品质量监督检验经费138.60万元、测绘仪器检测经费269.50万元、职业技能鉴定经费23.10万元。

经济事业发展项目2个2400万元，其中：

①省级基础测绘项目2000万元。设立依据：《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省"十三五"基础测绘规划的通知》（甘政办发〔2016〕95号）。资金分配办法：财政部关于印发《基础测绘经费管理办法》的通知（财建〔2001〕923号）。主要使用方向：甘肃省卫星定位连续运行基准站网运行维护；白银市1:1万数字地形图测绘与更新；庆阳市1:1万数字地形图测绘与更新；测绘地理信息应急装备购置；兰州市北山区削山造地遥感变化监测研究等地理国情监测项目；航空航天遥感影像获取；基础地理信息数据库建设；基础测绘项目监督检查成果质量检验。

②中央边远地区少数民族地区基础测绘补助专项400万元。设立依据：《关于下达边远地区少数民族基础测绘补助资金预算的通知》（财建〔2014〕78号）、甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省"十三五"基础测绘规划的通知》（甘政办发〔2016〕95号）。资金分配办法：财政部、国家测绘局关于印发《边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法》的通知（财建〔2006〕452号）。主要使用方向：甘肃省地理信息公共服务平台建设与运维项目;航空航天影像数据时空云服务系统建设项目。

2.项目评审情况

2017年申请项目共2个，纳入预算评审2个，涉及金额2400万元，占项目预算申报总额的100%。项目由项目主管部门省测绘地理信息局组织有关专家进行评审。项目评审情况如下：

①项目申报的完整性

项目设计、项目实施方案和资金使用方案以及绩效评价指标设置及申报表完整齐全，项目申报程序符合规定。

②项目申报的必要性

为了全面落实《甘肃省"十三五"基础测绘规划》，全面落实国家提出的"加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国"总体战略，以"服务大局、服务社会、服务民生"为宗旨，2017年，通过甘肃省卫星定位连续运行基准站网运行维护、庆阳和白银两市1:1万数字地形图测绘与更新、兰州市北山区削山造地遥感变化监测、航空航天遥感影像获取、基础地理信息数据库建设、地理国情监测，应急装备购置、甘肃省地理信息公共服务平台建设与运维、航空航天影像数据时空云服务系统建设、成果检验等省级基础测绘项目的实施，进一步保证《甘肃省"十三五"基础测绘规划》确定的"加强基础测绘，实现省级基础测绘成果省域更新，开展地理国情监测，建立地理信息大数据共享交换平台"总目标以及建立与全省经济社会发展相适应的新型基础测绘体系、地理信息安全体系，建成信息化测绘体系、公共服务体系、应急测绘保障服务体系和测绘统一监管体系、建立地理国情常态化监测机制具体目标的顺利完成十分必要。

③项目申报的可行性

项目设计和实施方案目标明确，内容完整，进度安排合理有序，生产工艺科学可靠，质量控制措施有力，项目实施条件具备，可行性较强。

④项目申报的合理性

申报项目的建设内容合理，采取的工艺技术路线先进可行，预算支出符合相关规定，绩效目标设置科学合理。

3.项目支出增加情况

2017年部门预算项目支出3809.16万元，其中：一般公共预算财政拨款3309.96万元（含上年结转项目资金支出859.96万元），行政事业性收入等其他收入安排的项目支出499.20万元。较2016年减少559.05万元，下降12.80%。主要原因是项目结转资金支出减少。

（三）一般公共预算支出情况

1.社会保障和就业支出2303.17万元，较2016年增加117.19万元，增长5.36%。

2.医疗卫生和计划生育支出271.90万元，较2016年增加21.66万元，增长8.66%。

3.国土资源气象等支出6583.61万元，较2016年减少462.30万元，下降7.55%。

4.住房保障支出327.54万元，较2016年增加28.02万元，增长9.36%。

（四）非税收入

2017年共有3个单位涉及非税收入，2017年计划征收623.20万元。其中：

1.中央批准设立3个，主要是测绘成果成图资料收费、测绘质量监督检验费、测绘仪器检测收费，分别计划征收 97.00万元、77.60 万元、339.50万元。

2.省级批准设立2个，主要是职业技能鉴定与职业技能培训收费、国有资产有偿使用（房屋租赁）收入，分别计划征收29.10万元、80.00万元。

四、部门一般性支出财政拨款情况

1.因公出国（境）费用15.50万元，较2016年增加2.00万元，增长14.82%。主要原因是省测绘地理信息局2017年拟增加对外测绘地理信息技术交流。预计参加国家测绘地理信息局和省相关单位组团4次，人数5人。

2.公务接待费15.42万元，较2016年减少0.39万元，下降2.47%。主要原因是省测绘地理信息局认真贯彻落实中央和我省关于厉行节约的各项要求，从严控制开支。2017年计划将局本级及所属事业单位接待批次控制在147次、每次7人以内。

3.公务用车购置费0万元，较上年持平。

4.公务用车运行维护费56.42万元，较2016年减少1.65万元，下降2.85%。主要原因是公务用车改革后，局本级只保留公务用车2辆，故公车运行维护费减少。2017年局本级及所属事业单位公务用车保有量13辆。

5.培训费62.58万元，较2016年增加25.53万元，增长68.91%。主要原因是2017年按年度培训计划加强了全省测绘行政执法人员培训。

6.会议费44.90万元，较2016年减少4.20万元，下降8.56%。主要原因是认真贯彻落实中央和我省关于厉行节约的各项要求，严格控制了会议数量、会期和会议规模。

7.机关运行费257.18万元。

五、其他情况说明

（一）部门绩效评价进展情况

2017年预算中实行绩效目标管理的项目2个，主要是甘肃省省级基础测绘和中央边远地区少数民族地区基础测绘补助专项，涉及一般公共预算拨款2400万元。其中：组织自评项目2个，涉及2400万元，占部门预算安排项目资金总额的100%。选择2个二级预算单位纳入部门整体支出绩效评价试点范围，分别为甘肃省地图院与甘肃省基础地理信息中心。

（二）政府采购情况

省测绘地理信息局2017年政府采购预算总额2636.71万元，均为政府采购货物预算。

六、名词解释

1.基础测绘：指用于基础测绘方面的支出。具体包括：建立全国统一的测绘基准和测绘系统、测制国家基本比例尺地形图、采集各种要素的国家基础地理信息数据、相应数据库的建设、维护与更新、地理信息成果的推广应用等支出。

2.社会保障和就业：指用于离退休人员的经费。

3.住房保障支出：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出，依据省上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

4.医疗卫生与计划生育支出：指用于行政事业单位职工医疗保障费用。

5.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 附件：最快线路检测中心部门预算公开表（表1-10）.pdf