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一、编制依据

1、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015－2030）》。

2、《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

3、《甘肃省“十三五”基础测绘规划》(甘政发〔2016〕95号)。

二、主要内容

2018年是甘肃省“十三五”基础测绘规划的关键之年，按照“精心组织、合理安排、急用先测、保障建设”的原则，根据2018年我省经济社会发展对测绘地理信息的需求及经费落实情况，省级基础测绘确定的主要内容如下：

（一）大地基准建立与维护

计划安排甘肃现代测绘基准体系基础设施全省卫星导航定位系统运行维护，主要工作内容有：北斗地基增强系统建设，基准站迁建，基准站设备保养、升级或更换，基准站基础设施运行维护、评估，数据中心设备及系统平台日常运维，数据中心机房环境管理与运维，网络运维管理与优化等。经费共计140万元。

（二）地形图测绘与更新

计划完成省级基础测绘和边远少数民族地区基础测绘共计57015平方千米，经费共计1229万元。分别为：一是1:10000数字地形图测绘与更新55783平方千米（其中：陇南测区6250平方千米、武威市域32346平方千米、天水市域14277平方千米、定西市通渭县域2910平方千米），经费1047万元；二是武威建成区1:5000数字地形图测绘与更新1200平方千米，经费82万元；三是临夏州重点区域1:1000数字地形图测绘32平方千米，经费100万元。

（三）航空摄影

计划安排全省42.58万平方千米的国产卫星影像数据获取和处理，经费共计278万元。其中：实时推送接收经费100万元，数据处理经费178万元。

（四）基础地理信息数据库建立与维护

完成2017年生产的1:10000数字地形图数据入库44800平方千米，经费共计60万元。

（五）基础测绘公共服务系统建立与维护

计划开展甘肃省地理信息大数据共享交换平台建设前期调研、服务器购置等工作，经费60万元。

（六）其它

计划安排地理国情监测、应急测绘服务保障、成果质量检验及设备采购，经费共计633万元。其中：地理国情监测278万元(一是基础性地理国情监测193万元，包括兰州市任务区基础性地理国情监测153万元、2017年监测成果入库和监测分析40万元；二是专题性地理国情监测85万元，包括兰州新区建设变化监测20万元、丝绸之路经济带重要地理国情监测40万元、城市地理国情监测25万元)；省级基础测绘质量监督检查及成果质量检验，经费55万元；采购应急测绘装备，经费300万元。

三、经费预算

（一）经费来源

2018年省级基础测绘计划经费为2400万元，其中：省财政基础测绘专项预算资金2000万元，边远地区少数民族地区基础测绘专项400万元。各专项计划具体见附表2。

（二）经费预算依据

依据《财政部、国家测绘局关于印发<测绘生产成本费用定额>及有关细则的通知》（财建〔2009〕17号）和《省级基础测绘项目支出预算编制和评审要求》（甘测发〔2016〕73号）要求，按照近年来我省省级基础测绘生产实际成本费用水平，核定成本费用定额。

为进一步细化成本费用定额核算，保证测绘任务面积与实际工作量相对合理，按照精打细算、科学划分的原则，参照人口密度、地表覆盖类型和区域特点，将我省地类划分为城镇及周边区、农业灌溉区及农村居民点聚集区、其他农业区及农村山区、山地高山区、戈壁荒漠区5大类，并按困难类别赋于难度系数，通过多级困难类别细化定额核算，使测绘任务工作量与经费比例相对平衡，做到专项经费精细化、科学化管理。

四、任务分解

具体任务分解情况详见附表3、4、5、6。

五、相关要求

为保证2018年我省省级基础测绘计划的实施，必须强化项目日常监管，要严格按照《甘肃省基础测绘管理办法》、《甘肃省测绘局测绘项目管理办法》、《甘肃省测绘局测绘生产质量管理办法》和局目标责任考核等相关规定，做好年度计划的组织实施、经费管理、质量管理等各项工作。

（一）强化设计、加强监管

项目任务书下达后，各单位要在测区踏勘和资料分析的基础上，编制项目专业技术设计等，按照经评审和审批后的设计组织实施。在项目实施过程中，要加强前、中、后各环节监管，密切掌握生产动态，定期、适时召开生产例会，及时解决发现的问题，做到科学谋划、管理有力、生产有序。

（二）执行预算、用好经费

我省基础测绘经费均为国家和省级财政专项资金，要加强国家和我省财税政策的学习，强化专项资金管理。项目任务书下达后，各单位要依据国家财经法规和相关规定与标准，按照批准后的经费预算列支专项经费。项目管理部门和财务监管部门要强化过程监管，对项目实施情况和专项资金使用情况进行监督检查，各单位要自觉接受监督检查和财务审计,并开展绩效评价。

（三）多措并举、高效实施

各单位要加强方案审核、组织实施、质量控制、经费使用、验收移交等环节的监管。建立项目管理部门、财务监管部门和任务承担单位之间的联动协调机制，将生产进度、质量与项目经费核拨对应。在年度考核中，从合同履约率、质量状况、经费使用情况、统计报表上报情况等方面对项目承担单位进行考核，做到考核与实效相统一。各单位要积极推进技术创新和管理创新，有效提高生产效率和质量，全面提升测绘地理信息服务大局、服务社会、服务民生的能力和水平。??